中俄两国计划联合打造的 “冰上丝绸之路”，是指经过北冰洋通往欧洲的北极航道。

“冰上丝绸之路”是对共建“一带一路”的重要补充，对中俄两国经济发展具有重要意义，将成为中俄务实合作的新亮点。一旦北极航线正式开通，“冰上丝绸之路”将进一步扩大中俄与沿线国家之间的文化、经贸、旅游等方面的交流与合作。

2017年7月4日，中国领导人出访俄罗斯，在与梅德韦杰夫总理会见时，第一次正式提出“冰上丝绸之路”，指出“要开展北极航道合作，共同打造‘冰上丝绸之路’”。同年11月2日，俄罗斯总理梅德韦杰夫访华，中国领导人在与其会晤时再次强调，“要做好‘一带一路’建设同欧亚经济联盟对接，努力推动滨海国际运输走廊等项目落地，共同开展北极航道开发和利用合作，打造‘冰上丝绸之路’”。2017年12月8日，中俄共建的亚马尔液化天然气项目开始投产，成为中俄共建“冰上丝绸之路”的首个建设成果。中俄两国计划联合打造的 “冰上丝绸之路”，就是指经过北冰洋通往欧洲的北极航道。

《中国的北极政策》白皮书中有关共建“冰上丝绸之路”的表述引起世界的高度关注。

白皮书：中国愿与各方共建“冰上丝绸之路”

白皮书说，中国愿依托北极航道的开发利用，与各方共建“冰上丝绸之路”。

白皮书说，中国鼓励企业参与北极航道基础设施建设，依法开展商业试航，稳步推进北极航道的商业化利用和常态化运行。中国重视北极航道的航行安全，积极开展北极航道研究，不断加强航运水文调查，提高北极航行、安全和后勤保障能力。切实遵守《极地水域船舶航行安全规则》，支持国际海事组织在北极航运规则制定方面发挥积极作用。主张在北极航道基础设施建设和运营方面加强国际合作。

据白皮书介绍，北极航道包括东北航道、西北航道和中央航道。全球变暖使北极航道有望成为国际贸易的重要运输干线。

白皮书说，中国尊重北极国家依法对其国家管辖范围内海域行使立法权、执法权和司法权，主张根据《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法管理北极航道，保障各国依法享有的航行自由以及利用北极航道的权利。中国主张有关国家应依据国际法妥善解决北极航道有关争议。

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